塞罕壩是蒙古語、漢語合璧語,意為“美麗的高嶺”,位于河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣。上世紀60年代的塞罕壩,集高寒、高海拔、大風、沙化、少雨于一體,自然環境十分惡劣。1962年原國家林業部決定在此建設塞罕壩林場。幾代塞罕壩人經過50多年的不懈努力,成功培育出了世界上面積最大的人工林場,建成了拱衛京津的重要生態屏障。據中國林科院核算評估,塞罕壩林場森林資源總價值為202億元,每年提供超過120億元的生態服務價值,為京津地區輸送凈水1.37億立方米,可釋放氧氣57萬噸。從茫茫荒原到萬頃林海,這是人類改造自然、建設生態文明的偉大創舉,更是“綠水青山就是金山銀山”理念的最好印證。
“綠水青山就是金山銀山”是習近平生態文明思想的重要內容,是引領中國走向綠色發展之路的理論之基。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視生態文明建設,對民族地區生態環境保護和資源開發格外關心、格外關注。習近平總書記多次強調,綠水青山既是自然財富,又是社會財富、經濟財富。要貫徹新發展理念,統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系。在2019年全國民族團結進步表彰大會上,習近平總書記明確指出,要加快少數民族和民族地區發展,提高把“綠水青山”轉變為“金山銀山”的能力。這一系列重要論斷,深刻闡明了經濟發展與生態環境保護的辯證關系,揭示了只有堅持新發展理念,才能把生態資源環境優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢和發展優勢的深刻哲理,為民族地區走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路指明了方向。
民族地區是我國資源富集區、水系源頭區和生態屏障區。黨的十八大以來,在黨中央的關心支持下,民族地區同全國一道踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作,取得了顯著成績,造林綠化面積快速增加,土地荒漠化得到有效遏制,濕地保護成效顯著,生物多樣性環境持續向好,退牧還草面積不斷擴大,人居環境更加美麗,綠水青山越來越煥發出促進發展的勃勃生機。同時也要看到,民族地區生態環境依然十分脆弱,可持續發展能力依然不強;一些地方對保護和發展的辯證關系認識不夠,推動綠色發展的能力不強、行動不實,重發展輕保護的現象依然存在。我們要正視這些問題和不足,堅決貫徹習近平生態文明思想,踐行新發展理念,不斷提高民族地區把“綠水青山”轉變為“金山銀山”的能力。
進一步牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。實踐證明,生態本身就是經濟,保護生態就是發展生產力。要深刻認識民族地區生態文明建設的重大意義和迫切要求,敢于打破舊觀念,探索新發展模式。要用最嚴格的生態環境保護制度,確保各項政策落實到位。要以保護環境、改善生態的實際成效造福于民,讓各族群眾享受生態環境保護帶來的紅利。
進一步提升民族地區生態環境質量和穩定性。民族地區大多處在大江大河的源頭,是國家重要的生態屏障。“十四五”時期,國家將實行山水林田湖草系統治理,推行草原森林河流湖泊休養生息,保護并有效恢復自然生態承載能力;加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理,保障江河長治久安,維護河湖生命健康;實施生物多樣性保護重大工程,確保物種多樣性得到有效保護。民族地區各級黨委、政府要切實加強領導和組織實施。
進一步提高民族地區資源利用效率。民族地區既是資源富集區又是生態脆弱區。破解資源開發利用和生態保護的矛盾,關鍵在于完善市場化、多元化生態補償機制,推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。要完善生態保護補償機制,拓展補償方式,提高補償標準。建立生態產品價值實現機制,鼓勵探索有效吸引社會資金投入生態產品供給的政策措施、產權安排和運作模式。用綠色發展倒逼產業升級,改變生產模式和消費模式,使資源、生產、消費等要素相匹配相適應,實現經濟社會發展、生態環境保護、資源開發利用協調統一、相互促進。
生態興則文明興,生態衰則文明衰。我們要貫徹新發展理念,樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,切實推進民族地區把“綠水青山”轉變成“金山銀山”,為中華民族永續發展筑牢生態之基。